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美中都在玩「台灣牌」 小心淪為戰略下的犧牲者
新聞描述:
撰文＝賴怡君 （圖片來源／flickr）
近日國際上的局勢詭譎多變，美國與中國都拿出「台灣牌」想互相牽制對方。美國方面，台灣一邊受到《台灣旅行法》通過的鼓舞，另一方面則又擔憂被美國總統川普發動的中美貿易戰給波及；此外，中國也是如此，一方面通過惠台31條政策，欲拉攏台灣民心，另一方面卻又不斷透過武力威脅台獨勢力，包括共軍機以及遼寧號繞台、抓捕台獨份子、檢舉跨國企業、打壓台灣參與國際組織等。
國家政策研究基金會今日（26）上午召開「美國鷹派抬頭－美陸貿易戰對台美陸三角關係之衝擊」記者會，由前國民黨籍立法委員林郁方主持，邀前外交部長歐鴻鍊、前駐美代表沈呂巡、中華經濟研究院副院長王健全、國政基金會經濟組召集人林祖嘉與談。記者會上，與談人都紛紛提醒台灣當前政府，別過度倚賴美國，因為國際關係是現實的，當兩頭大象和好時，週遭的小草也可能成為共同的食物。
美國藉由操作「一中政策」來實現自己的大戰略
美國川普總統利用「台灣牌」挑戰中國的一中政策，利用台灣來與中國談判的意圖明顯，前外交部長歐鴻鍊認為：「是美國刻意讓一中成為問題。」目前國際社會雖然普遍接受「一中原則」，但執行層面上存在模糊、彈性空間，例如：台灣可以用不同名稱或身分，來參與國際組織與會議，甚至與許多國家、邦交國等維持準官方關係，所以美國就藉由凸顯「一中原則」的矛盾之處，以便操作運用，實現美國更遠大的企圖。
對此，中華經濟研究院副院長王健全首先指出，美國一直以來在貿易上的長期戰略，針對主要競爭對手，美國都會採取相關措施。他舉例，二戰後，美國發動冷戰、石油危機來制裁蘇聯，一直到1990年代成功使其解體；1985年，美國的「廣場協定」打垮日本，實現美元貶值，鼓勵更多外國企業到美國設立製造業工廠；2009年，美國三大信評公司，利用調降歐洲國家主權債務的評等，產生歐債危機，所以歐元也垮了；最後就是2018年，發動中美貿易戰，試圖解決中國這個目前最大的競爭對手。「所以美國都會透過貿易政策、貨幣政策等大戰略的思考來處理這些問題。」他表示，提醒台灣得注意到美國背後更長遠的目標，而不是一昧地以為美國真的會永遠站在台灣這邊。
鴿子走了，老鷹來了！
另外林郁方則提及美國川普上任後，漸漸把鴿派親信都換掉，變成保守的鷹派的人士領政。制定美國對外政策最重要的地方，是美國國家安全會議，由美國總統主持的最高級別委員會，主要任務是協助總統處理外交及安全事務，並制定相關政策。
首先，川普在3月初，無預警在推特上發文換掉國務卿雷克斯．提勒森（Rex Tillerson），並換上前中情局局長麥克．蓬佩奧（Michael Pompeo），蓬佩奧先前便曾指出美國最大威脅來自中國而非俄國，是保守派人士之一；此外，國防部長則由人稱「瘋狗」的詹姆士．馬蒂斯（James Mattis）擔任，作風快狠準、常常說出兇狠勇猛的語錄，讓人聞之喪膽。在外交與國防方面，川普換上的兩位強硬派人物、絕對的現實主義者，在國際關係上保護美國之意濃厚。
另外，川普上任後已經換掉3位國安顧問，越換越保守。3月中時，川普繼續在推特上宣佈換掉國家安全顧問H．R．麥克馬斯特 （H.R. McMaster），換上鷹派的危險人物，前美國駐聯合國大使約翰．波頓（John Bolton）。他曾經主張應嚴格懲罰北韓、批評前總統歐巴馬對中、俄、伊斯蘭太過「柔弱」，其強硬的作風，讓許多人擔心他上任後會導致第三次世界大戰。而在貿易方面，川普也換上賴海澤（Robert Lighthizer），林郁方表示，這次中美貿易戰就是他事前做了許多調查。
小心中國會釜底抽薪！
歐鴻鍊表示，中國面對美國試圖操弄「一中政策」，拿台灣牌來威脅的手段，「中國現在也要釜底抽薪，想徹底解決台灣問題。這樣才可以讓美國沒有台灣牌。」他說，所以台灣牌被美國利用的越多，中國就越想解決台灣。
對於這場中美貿易戰會持續多久，與談人紛紛都認為不可能太久，至少11月美國期中選舉前一定要結束或成功，因為中美在貿易關係上互為連結，中國也會制裁美國農產品等，挑美國中西部選民、南部選民的汽車零件、農產品來制裁，如此一來便可以影響美國的期中選舉與川普兩年後的總統大選。
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